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在常州的调研过程中，我问市港务处领导，没有计量的放纵，每年浪费这么多电和煤，你们就不知道买一批电表磅秤吗。如果适度监督一下，那样会为国家省很多钱，一年就能收回买器具的钱。这位领导说，我们港务处增加计量器具，电表磅秤等等，需要常州市交通局批准。而市局批准，又要有上边文件依据才行。一位计量管理人员，凑到我耳朵旁边，说，领导都在忙自己的事情，没有你们督促，才没有心思管这些呢。
听了以后，我觉得，要抓紧把计量管理细则写出来。这样效果更好，不是企业求市交通局批准，而是省厅监督交通局去到企业落实计量管理，这里头有巨大经济效益，我仿佛已经看到了，心里更觉得自己的责任重大。
那天是我来省交通厅后，第一次下基层出差。一大早出发时，因为按规定，在基层企业吃饭，要交钱交粮票，我还是带上了饭盒。中午准备在常州市港务处吃午饭，我盯着陪同我的市交通局科技科科长，心里想，这次都跟着他学，不能再出笑话。见他没拿任何餐具，我便没有拿出自己带的饭盒。进了食堂，陪同的港务处领导，带我们去边上单独的一张桌子坐下。食堂司务长送来了崭新的餐具，带我们去食堂小窗口打饭菜，那天中午是小排骨和其它素菜。记得我向司务长，交了五角钱半斤粮票。
他们让我第一个打饭菜。炊事员从窗口接过我的餐具，打起了满满一大勺小排，小心翼翼地放入了我的餐具。那时的打菜勺子是浅浅的，我们在厅机关食堂打菜的时候，大师傅打起一大勺子小排，只要轻轻一晃，就会抖掉一大半。这次勺子称的满满的小排骨，又小心翼翼没有任何抖动，小排骨的分量，足足是我在交通厅食堂的三四倍。
以前我在科研单位，做科研应用项目的时候，都是上级提出想法，我们研究制定技术要求，然后完成设计，做出机器。例如研发卫星三十米抛物面地面接收站伺服系统，就是要让抛物面天线，对着太空不停绕8字的卫星，精准地动态跟踪。而我们工程师的任务是，完成整个设计，以信号的强弱变化，通过数模转变比较，指挥电机带动大锅形天线不停地跟踪。
现在，我像做科研一样，按照上级提出的想法，我要制定实施细则，督促广大交通企业按照规定落实。那时候，我莫名其妙地产生了一种责任感，能够让江苏交通广大企业，强化计量管理提高效益，这是多么有意义事情。我的工作任务明确，就是按照计量法要求，给大伙定具体的规则，然后监督广大企业逐条去落实。
我那时对企业了解不够，就又去了南京的交通企业，南京大件运输公司、江海航运公司。对大小不同、种类繁多的企业，具体计量器具的配备，我一一进行了详细摸底，并分类记录下来，这样，我就有了企业计量管理的腹稿。在大件公司一位年轻管理人员帮助下，厉时几个月，我起草了，《江苏省交通企业计量管理细则（草稿）》。
虽然，我知道了自己的工作职责和具体做法，但我拿着《江苏省交通企业计量管理细则（草稿）》，心里还是不踏实。面对这样一个新课题，我是第一次写这样的文件，仍然有许多疑问。毕竟这是一个规范性文件，面对全省众多的交通企业，具有强制性。如果规范不到位，起不到作用；如果规范太严，反而会影响生产；我又是管理方面的新手，心中不免有点紧张，生怕哪里出问题。
当时处里分管计量工作领导，是副处长刘家声。我觉得他来自基层企业，想找他讨论我写的《计量管理细则》。在我写出《江苏省交通企业计量管理细则（草稿）》前，我曾多次邀请他一起去调研，都被他以各种各样的理由拒绝了。我想，现在我都写好了，沟通并请教他一下，应该没有问题。
刘家声出生在安徽省全椒一个农民家庭，据他自己说，在六十年代初的三年饥荒时，他们全村饿死了一半的人。刘家幸好有一个亲戚是屠夫，每次宰杀的时候，能接济他家一碗牲畜血，因此一家人才赖以活了下来。那时我们一起坐火车去济南出差，刘家声说到这些往事，比划着端那一碗血的表情，好不凄惨而又欣喜。
刘家声进城上学后，分到南京一家汽车运输公司工作。刘父不忘当年的救命恩人，在刘家老人的安排下，刘家声和那个送牛猪血的屠夫女儿结了婚，不久生了一个儿子。这个屠夫的女儿长期在农村生活，不免晒得黑黑的，显得土里土气。刘家声进城久了，就越发看不上了，不回乡下探亲，提出了离婚。
那时每当乡下妻子到南京探亲，刘家声就躲到亲友家里，长期在外借住，不与母子共同生活。乡下女人跪求夫婿，刘家声不再是接受一碗碗牲畜血的少年，妻子也不是前来送血的可爱女孩。刘家声心里再也看不起乡下人了，几年后终于摆脱了乡下女人，娶了城里的姑娘小段。少年青年时期的悲惨经历，使刘家声具有反社会情怀，憎恨美好的事物，不惜一切捞取金钱。
那天，我找到刘家声的时候，他对计量管理细则起草工作，一点也不感兴趣。平时看着我忙着起草管理细则，刘家声什么具体事都不愿意参加。刘家声感兴趣的是升官捞钱，夺取处里科研资金的控制权，在那里的可以搞到的油水又大又润。刘家声也喜欢那些有评审费的活动，对我这些干巴巴活动很厌烦，作为分管领导，在起草《计量管理细则》过程中，他什么都没有做。
当我向他介绍《计量管理细则》时，刘家声不耐烦但是客气的打断了。他总是在了解我的背景，试探能否有更好的升官发财路径。刘家声对吃到一大碗物美价廉的小排骨肉，不感兴趣。谈了半个下午一无所获，我被刘家声绕得云里雾里，始终不能切入正题。回到办公室，见我生闷气，同事说，刘家声正在忙着架空汤处长，争夺科研资金分配权，哪有心思管你这种事，吃苦不讨好还没有油水。这时我心里想，得到刘家声帮助是不可能的，只能独立完成这项工作了。还好，我身边的孙工，对我这个新手很给力，都是尽力帮助的。
思考再三，继续下基层企业，向一线管理人员面对面征求意见。接着，我去了两个省属航运公司，苏北内河航运公司（淮安）和江南航运公司（无锡），还去了一家市属汽车运输公司。在这三家企业，从公司领导到计量管理员，对一个明确的省级计量管理细则，给予高度肯定。他们提了很多详细的意见，江南航运公司的沈经理，甚至专门陪我去了一趟北京交通部。在交通部水运司，对内河水运企业的计量管理深入交流后，他们夸赞，到底是江苏，事事走在全国前面。
回南京后，我又去江苏省计量局，征求裘处长的意见。裘处长是省内企业计量管理专家，他了具体修改意见，甚至亲自动手帮我定稿。这样，我起草的《江苏省交通企业计量管理细则》，就完成了。接着，我以江苏省交通厅红头文件，发布了《计量管理细则》。
这是我到江苏省交通厅，独立起草发布的第一个文件。江苏省交通企业的计量管理工作，从此，在我手上大规模开展起来。《江苏省交通企业计量管理细则》发布后，我立即做了一个培训计划，打算把全省交通企业培训一遍，一个行业一个行业举办计量管理培训班。
第一个行业是汽车运输企业，培训班是在常州市一家汽车维修厂中举办的。那次去办培训班，我想方设法从可怜的费用中，给每一个培训的人员，准备了一个礼物，一个八块钱的热水瓶。那时普通热水瓶三块钱，我们这个高级热水瓶八块钱了，相对来说，算得上奢饰品了。
培训班的老师，有两个，一个是江苏省计量局的裘处长，一个是我。当时我们两人的授课分工是，裘处长负责讲解企业计量管理的理念，我负责讲解针对各种交通企业，实际的计量器具要求细节。那个时候讲课没有费用，我就给了裘处长两个热水瓶，吃饭没有收他的钱和粮票。裘处长欣然接受，一点都不计较，认真备课认真讲课。
汽车运输企业培训结束后，内河航运企业，港口企业，……，我完成了全省交通企业轮训，基本上每一个企业，都计量管理轮训了。在整个培训过程中，刘家声副处长一次都没有参加，可能嫌我的热水瓶不够劲吧。相反，省计量局裘处长，每次对我都是有求必应，对我开展这项工作帮助极大。
在经过文化大革命砸烂一切规章制度，企业管理水平普遍低下的情况下，这项工作的开展，起到了很好的效果，带动了整个交通企业管理水平提高，产生了巨大的经济效益。
那时厅里风气比较好，出差吃饭交钱票、干部提拔不要送重礼、分房子相对公开，评优民主票决、处里小车公用，……，大家都还要个脸面、顾及一点影响。当时，江苏交通系统企业，在全省乃至全国，是最先实施计量管理规范化的。
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