第二單元 秦、漢及魏晉南北朝 (二)
【漢武帝獨尊儒術的原因】
(1) 黃老思想過時
西漢初年，由於經過多年戰爭，民間經濟破產，故此高祖採用「無為而治」政策，以穩定社會，恢復民間生產。然而，長久的無為而治，卻替國家帶來不少問題：對內方面，過份的縱容，導致諸侯王跋扈，終引起「七國之亂」來；此外亦導致民間土地嚴重兼併，商賈破壞社會經濟等問題。對外方面，由於放任政策，導致匈奴崛興北方，漢朝不得已以和親政策羈糜匈奴。國家內外百病叢生，黃老無為治術已不能再適合作為國策，故漢武帝惟有另尋一套可以符合其富國強兵要求的國策。
(2) 儒學符合需求
漢初以來，諸子百家之說仍在，惟儒家學說自經陸賈、賈誼等儒生提倡以後，已經把忠君愛國、尊王攘夷的思想強調出來。自武帝即位，儒家學者公孫弘、衛綰等均呼籲加強皇帝權力，建立大一統國家。尤其大儒董仲舒所提出的「天人相應」理論，更有效地幫助武帝削弱地方勢力、加強中央權力和進行北擊匈奴。 另外，儒家學說主張「隆禮」以維繫社會秩序；「三綱五倫」思想有利於維繫君臣父子的關係，保障社會的穩定，故此深受漢武帝的歡迎。
(3) 武帝幼受薰陶
武帝之所以採用儒家學說治國，亦與其本身幼年所學有關。武帝的老師王臧乃著名的儒生，而其舅父田蚡、丞相竇嬰皆崇尚儒學，武帝在耳濡目染下，自亦愛好儒學。故即位後，立刻重用儒生，其後雖遭竇太后所阻，惟於竇太后死後，武帝再度重用田蚡等儒生，提倡儒學。
【漢武帝獨尊儒術的措施】
(1) 獨尊儒術，罷黜百家
武帝即位後，曾任用田蚡為太尉、竇嬰為丞相，欲以儒家學說治國，惜為竇太后所阻。至竇太后逝世，武帝再次起用田蚡，並依董仲舒所議，實行「獨尊儒術，罷黜百家」，並延攬文學儒者，以儒家學說為國家思想主導。
(2) 設置五經博士
漢武帝依董仲舒之議，於長安城興建太學，於太學中設立五經博士，傳授《詩》、《書》、《禮》、《易》、《春秋》這五部儒家經典 (《樂經》由於早已失傳，故此沒有設立博士) 。博士雖不直接參與實際政務，但時常預聞政事和參加種種政務會議，故此對國家政事有頗大的影響。
(3) 置博士弟子員
武帝又接納公孫弘建議，設立博士弟子員，由各地選拔優秀的青年五十名，於太學中隨五經博士學習五經，此即後來的太學生。另外規定每年考試一次，成優異者可以充任為郎，通一經以上者可至地方任郡國官吏。
(4) 確立察舉制度
武帝又下令郡國每歲推舉孝子廉吏各一人至中央為郎，此後遂成定制。此舉使不少由博士弟子員出身的地方小吏和有才幹的民間學者，得到更多機會入仕。
(5) 拜儒生為相
漢初舊例，無功不封侯，非侯不拜相。故武帝初期的丞相，如田蚡、竇嬰等均為列侯。至元朔五年 (前 124年) ，武帝打破舊例，以儒生公孫弘為相，然後再封侯，進一步提昇儒生的地位，亦是漢朝政府轉向文治的一大轉捩點。
【漢武帝獨尊儒術的影響】
(1) 形成士人政府
漢初政府的成員，大多為宗室貴族、功臣勳將、或是富豪買爵任官，
可說所有政府官職都為他們壟斷。自武帝推行獨尊儒術的措施後，平民學者亦可憑藉察舉制度而入仕，進身朝廷，出任高官；從中央至地方，多為文質彬彬之士，形成了以士人為主體的政府。武帝以後，元帝、成帝、光武帝、明帝、章帝等也能任用儒生為相；進一步而言，日後中國歷朝，均以士人政府為主體政制。
(2) 促進經學發展
由於君主的提倡，儒學遂成為進仕的重要階梯，而儒家的經典亦受人重視，漸多人研究。故有漢一代，經學特盛，經學家輩出，而對經典中的微言大義亦頗多發明，此實與尊儒政策有莫大的關係。
(3) 儒學尊為正統
自武帝獨尊儒術，罷黜百家以後，速使儒學的發展，而其它學說則大受抑制，甚至沒落。自此以後，儒學遂定為我國正統的思想，支配了此後近二千年的中國學術界。而另一方面，由於儒家學說不重技藝，加上諸子百家學說受到抑壓，故此使中國文化的發展走上偏狹的途徑。
(4) 吏治清明，士風純良
由於漢武帝規定，選拔人才，除講求學問外，更要求有一定的德行，如孝、廉等。後來察舉成為常制，故兩漢吏治特別清明，少有貪污之風；而士風亦較各朝純良，有利於國家的統治。
【士人政府得以形成的經過】
漢初推行黃老無為之治，歷經七十多年，漸不適用，反之加劇社會上貧富懸殊的現象。為了解決引發出來的危機，武帝乃以儒家的思想學說，對國家政治進行改革，士人政府遂肇端於此。
而武帝自幼受到舅父田蚡、太子少傅王臧所影響，為儒家學說所勳陶；
及至即位後，接納董仲舒的建議，實行獨尊儒術，罷黜百家，並施行一連串措施，促成士人政府的形成。
武帝為了獨尊儒術，於是在京師設立太學，設置五經博士；又立博士弟子員，而通過考試後，成績優異者可以為郎，通一經者可到地方任官吏。自此以後，朝廷中的公卿、大夫、士吏等多為彬彬文學之士，而士人政府亦得以形成。
【王莽篡漢的背景】
(1) 土地兼併日益嚴重
西漢自中葉以來，土地兼併的情況日益嚴重，大量農民失去土地而淪為農奴，連「立錐之地」也無；反之，富者卻「田連阡陌」，坐擁良田萬頃，社會貧富極為懸殊，農民紛紛起而反抗，國家社會極為動蕩不安。
(2) 王氏世代執掌政權
西漢開國之時，已有外戚干政的情況出現。至漢元帝時，外戚王氏開始控制西漢政權。及至成帝即位，王莽的大伯父王鳳以大司馬大將軍領尚書事的身份輔政，而太后弟譚、商、立、根、逢時則同日封侯，朝廷中的重臣及地方上的刺史、郡守亦大多出自王氏門下。至王鳳死後，其弟王音、王商、王根先後輔政，漢室實權已旁落王氏手中。而王莽在其長輩所引薦下，於成帝陽朔三年 (前 22 年) ，出任黃門郎，未幾，旋封為新都侯。王根死後，王莽以三十八歲的年紀繼任大司馬，獨掌朝政。漢室政權被王氏執掌達二十多年，九人封侯，五人任大司馬，王氏子弟各據要職，篡權奪位只爭遲早。
(3) 五德終始之說盛行
西漢末年，學者多信奉「五德終始」之說，其原理大抵以為五行相生相剋，而歷史上各朝代皆承五行之德運，而五行德運乃隨時變化，週而復始，故當舊王朝德衰，新王朝便應運而生，而舊王朝的君主，便要禪讓與新王。而在西漢末年，社會危機日漸加深，愈來愈多人對漢室的統治感到失望，因此有儒生便根據戰國時鄒衍的「五德終始說」，編造出「漢運將終，當再受命」的說法，宣揚漢室當禪讓新聖的思想；而王莽便利用「五德終始說」來製造輿論，並以新聖人自居，為篡奪漢政作準備。(4) 勤儉謙恭，禮賢下士
於成帝時，王氏一族把持政局，王氏子弟大多驕奢淫逸；而王莽則由於其父早死，故此反未為富貴習氣所染，加上年幼時已識艱辛，養成其儉樸謙恭的性格，是以深得其貴為皇太后的姑母王政君及執掌朝政的伯父王鳳所喜愛，而加以提拔。而由於王莽能禮賢下士，故朝中不少大臣如劉歆等，均與其交往，個人聲譽日漸盛隆。其後，他終繼王根任大司馬，而其在任時，又能勤於政事，選賢與能，故深受朝野人仕的推
(5) 推行善政，籠絡人心
於王莽專政之時，曾實行了不少善政，以籠絡天下人心。如他奏請大封劉氏宗室子弟及功臣後裔約二百多人為侯，以減輕日後篡漢的阻力。 他亦規定致仕的朝臣，仍能領取原來俸祿的三分一，朝野上下，無不稱道。 又
他為了籠絡儒生，乃於典籍中輯出殘缺的《樂經》；又將博士的名額增加至五人，弟子員則增至萬餘人；他亦擴充京師太學，太學生宿舍增至一萬間，他更於郡縣設立學校，廣置生徒，每所設經師一人，傳授經學，一連串的措施，使天下儒生紛紛上書歌頌王莽的功德。 王莽為人亦能樂善好施，對社會上的貧民加以援助，並且極其關心民間疾苦。他曾先後數次賜布帛與各地老人及鰥寡孤獨者；又曾獻田三十頃、錢百萬，建房二百多所以救濟貧民；凡遇凶年，王莽均素食，以示與民共患難；平時所得資財車馬，均用來贈送賓客、供給名士，故家無餘財。正因王莽能照顧天下各階層，推行善政，使人心悅服，吏民甚至上書把他比作周公旦，此皆對其日後篡漢有利。
(6) 剷除異己，消滅政敵
王莽為了日後能順利篡漢，故此不斷掃除障礙，對反對他的人和政治勢力進行迫害。如漢哀帝時，哀帝祖母傅家、母丁家代替了王氏一族，把持漢室大權，王莽受排儕，投閒置散了一段時間。及至公元前 1年，哀帝死，王莽重掌政權，乃消滅了丁、傅二家外戚。又如其叔父王立、長子王宇也因反對其施行的新政而被迫自殺。篡漢障礙既除，自能順利改朝換代【王莽篡漢的經過】
前 33 年，漢元帝駕崩，其子成帝繼位。其時，元帝皇后王政君，任用娘家兄弟以輔政，其中王鳳以大司馬大將軍領尚書事，掌握朝政。而王太后餘弟譚、商、立、根、逢時等同時封侯，王氏子弟亦各盤據要職，郡國官吏及中央要員亦多出自王氏門下，劉氏政權已轉移到外戚王氏手中。王鳳於死前，曾引薦其侄王莽，故深得王太后及漢成帝的信任。王鳳死後，其弟音、商、根先後任大司馬一職以輔政，而在王氏長輩的庇護下，王莽官運亨通，於前 22 年，出任黃門郎，不久更被封為新都侯。在王根死後，王莽便繼任為大司馬，其時王莽只為三十八歲。
未幾，成帝崩，哀帝即位，祖母傅太后及母丁太后任用傅、丁二家外戚輔政，而王莽則受到排擠，投閒置散了一段時間。到公元前 1年，哀帝死，因無子嗣，故太皇太后王政君臨朝稱制，乃立年僅九歲的平帝，並且恢復王莽大司馬的職位，後王莽更進官為太傅，號安漢公，又以其女為平帝后，專決國政。王莽執掌大權後，除扶植親信，排擠異己外；又施行善政，籠絡朝中大臣及收買民心。當此之時，民間盛行五德終始說及讖緯之學，王莽遂利用讖語符瑞，暗示漢祚將盡，自己則為「真命天子」，當代漢而興。公元 5年，王莽毒殺平帝，立年僅二歲的孺子嬰為帝，而自稱「攝皇帝」。公元 8年，王莽改稱「假皇帝」，又令人偽造符瑞，宣佈奉天命而為皇帝，乃以禪讓為名廢掉孺子嬰，自立為皇帝，改國號為新，改元始建國，西漢遂亡。西漢從高祖至平帝，凡十一君，歷二百一十一年，若連孺子嬰三年在內，則西漢國祚共二百一十四年。
【王莽改制之內容】
政治方面
(1) 恢復古代官制
王莽根據《周禮》，重新更改中央及地方的官名、官制、地名等。如大司徒改稱羲和、大司農為納言、太常為秩宗、少府為共工、郡太守為大尹、都尉為太尉、縣令為縣宰；他又重新調整中央政府機構，於中央立四輔、三公、四將，合稱十一公，於三公下設有九卿、二十七大夫、八十一元士等；他又恢復地方的古名，如長安改稱為常安，王莽更多次改變郡縣的劃分及名稱。
(2) 重定封建爵位
王莽根據古制，把天下分為九州、設六服，每服有一千八百諸候，合為萬國。 他又恢復西周時的封建，頒行公、侯、伯、子、男五等爵位，廢除天下諸侯的王號，改稱「公」；而四夷君長則降稱為「侯」，如改匈奴單于為降奴服于，高句麗王改稱下句驪侯，並收回四夷原有的漢印綬。 另外，王莽又恢復巡狩制度，並按時舉行郊祀、養老及大射等古代禮制。
經濟方面
(1) 實施王田制度
王莽改制時，土地兼併問題十分嚴重，乃決定恢復古時王田制度，下令天下土地收歸國有，稱為王田，並禁止私人買賣。其制規定一家男丁滿八人者可佔田一井 (九百畝) ，不足八人者須將多出的耕地分給宗族、鄰里、鄉黨；而無地者則每丁授田百畝。若有田不足此數者，則由政府補足，以杜絕土地兼併。
(2) 行五均六筦制
所謂五均，乃指「五均賒貸」。其制乃於長安、洛陽、臨淄、邯鄲、宛及成都六大城市中，設五均官。其職務包括： (1) 平抑物價。方法乃由政府調節五榖、布帛、綿等日常用品的價格，於物價低時大量購入，高價時則大量出售，以維持物價平衡，防止商人囤積居奇，謀取暴利。 (2) 徵收賦稅。凡從事養蠶、紡織、行醫、漁獵等工商人士，均要繳交十分一的利潤，作為政府放貸的資本；而民間若有荒棄之耕地，均須繳交稅款，以鼓勵人民從事農業生產。 (3) 向人民賒貸。平民若因婚喪祭祀須錢用時，可向政府免息貸款；若有從商而欠缺資金者，則可以年息一分向政府借貸。五均官的設置，可以減少民間商賈囤積居奇及高利貸剝削之禍害。
另外，又規定除鹽、鐵、酒由政府專賣外，名山大澤 (山澤資源) 及錢布銅冶的鑄造，均收歸國營。此五項加上五均賒貸，合稱為「六筦」。
(3) 改革國家幣制
王莽曾先後四次改革幣制。他為防止商賈私自鑄錢，於是廢除沿用已久的五銖錢，然後推出金、銀、龜、貝、錢、布等六種貨幣，合共二十八品，統稱「寶貨」，並下令嚴禁民間私自鑄造。
社會方面
(1) 禁止私屬買賣
由於民間土地兼併嚴重，故有不少農民淪為富家奴婢。有見及此，王莽於頒行王田制時，宣佈奴婢改稱為「私屬」，並且嚴禁自由買賣，以抑壓奴婢的數目。
(2) 杜絕無業遊民
王莽下令遊手好閒者，每人每年均須繳交布帛一疋，否則強迫服勞役。
(3) 改全國度量衡
王莽又製造新標準的度量衡器頒行全國，度器分別為尺、丈；量器則有斛、斗、昇、合、龠；衡器則有兩、斤權、鈞權、石等。
【王莽改制失敗的原因】
(1) 過於不切實際
王莽進行改制時，以《周禮》為藍本，托古改制，完全不理會實際的環境，忽略時代的需求，故此新政未能成功。如其行王田制，無非想凡民皆有田，惟當時的土地集中於富豪地主手上，他們自反對土地收歸國有。其後王莽雖以刑罰迫使富豪就範，但未能堅持到底，故不及三年便取消王田制，無地貧農仍分不到土地。 又如他依古制改官名及地名，毫無實際意義，有些地名甚至連改五次，吏民不能記其名，影響國家職能的正常發揮。
(2) 改革過速過驟
王莽改制，其意本善，但欠缺全盤計劃及施行步驟，只喜空談制度，
未曾實際視察情況；加上求治心切，推行各項政令過急，致法令紛繁，朝令夕改，前後矛盾，人民無所適從。
(3) 王莽用人不當
王莽不少改制的內容，頗切中時弊，亦能解決問題，但因用人不當，
致使改革失敗。如其五均賒貸之制，於城市中設立五均官，以控制市場，制止豪商囤積居奇，操縱物價，本屬良策，但卻忽略商賈多與權貴聯結，五均官甚或由商賈所擔任，如臨淄商人衛氏、洛陽巨賈薛子仲等均充任五均官，結果他們假公濟私，買賤賣貴，謀取暴利，物價比改革前更高，加重了平民的負擔和痛苦。原本利民的政策，變成擾民的苛政，此實王莽錯用奸人所導致。
(4) 改革與民爭利
王莽所推行的五均六筦政策，執行時只考慮增加國家的收入，故對工商百業徵收稅項，奪取百姓的收益；而且，把名山大澤封禁，收歸國有，不許人民進入，更是使賴山川河林以為生的貧民，失去生計。
(5) 幣制繁複紊亂
王莽於七年間，凡四次更改幣制，每次均以小易大，用輕換重，結果國家得益，而百姓則受其害。 此外，由於貨幣名目達二十八品，繁複雜亂，而於一兌一算之間，比值又不合理，致使農民商人均受損害。人民無法維持正常的貿易，乃有以物易物的情形出現。 另外，由於幣制混亂，私鑄錢幣之風甚盛，往往能獲高達二十倍的暴利，故政府禁不勝禁，而國家經濟紊亂不堪，民間通貨膨脹極為嚴重，人民飽受其苦。
(6) 妄自對外用兵
王莽於改革時，把邊疆外族諸王，貶爵為侯，引致匈奴、高句麗起兵反叛。而王莽不單沒有加以招撫，反而由於新政失敗，為了轉移國人視線，乃派兵三十萬征伐匈奴，此舉除了勞民傷財以外，更增加了人民的稅負擔，加深了新朝的內部危機。
(7) 天災頻仍不斷
於王莽在位後期，天災頻仍，旱災、蝗災相繼而來，導致大規模的饑荒出現，民間甚至有饑民易子而食，而關中死者十之七八，可見人民所受困苦何其嚴重。而由於生活日益艱苦，故有不少饑民相率聚而為盜，出現不少的反莽勢力，如綠林兵、赤眉兵、銅馬兵、平林兵、新市兵、下江兵等，王莽政權已到了岌岌可危的地步。
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