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董卓自手握大權後，提拔了很多京城裡的才俊；他委任了侍中劉岱為兗州刺史，孔伷為豫州刺史，騎都尉張邈為陳留太守；至於跟他進京的西涼諸將，在官位安排上卻沒有受到特殊優待，大都仍是將校而已。
雖然誰都看出董卓在惺惺作態，卻不得不承認他有付諸實際行動。
只是上有政策下有對策，一眾西涼將領，見升官沒自己的份，便懶得陪董卓演這場戲，不再對自己的賊性作任何遮掩；如果守在城門口就如錢從天掉下來，那衝入達官貴人的宅第搜掠，便像是找到地下的金礦！隨便一個富人家裡積存的金銀財寶，就可能多過整個涼州的庫存！
他們把這虜掠暴行稱為『搜牢』，而搜的不只是財貨，還有婦女。
一開始董卓還嘗試約束手下，但參與在其中的人實在太多，諸將互相包庇，對董卓陽奉陰違；但過了不多久，事情便惡化到董卓和李儒不能不嚴加處理的地步；皆因愈來愈多遭殃的富戶，都有家人在京城裡帶兵！
董卓本身在京城沒有任何根基，先前只是趁著宮廷內戰乘虛而入，現在則是純靠軍事武力來鎮壓，他的自家兵人數不到一萬，要牢牢控制這座大城，還須依靠京城原有的軍兵，假若搜牢激起兵變，董卓的統治便岌岌可危了。
董卓為此召開了一次全體會議；諸將到步時大都面帶喜色，董卓對此熟識不過 ── 豈不就是虜掠發財後的輕奮神色！
「董相國，大家都是在大漢皇土上掙口飯吃，為什麼這裡的人可以富到這個地步？還不是多年來搜刮民膏得來的；我們把這些不義之財充公了，只留下小部分給自己，大部分送回涼州，讓鄉親父老們過些好日子，豈不是在為你建立民望嗎？」
「……相國，你對京城的人再好，也是沒有用的，他們終究不會服我們，還是涼州的自家兄弟才信得過，你們說對不對？」「對呀！」「相國，只有涼州人是永遠不會背叛你！」
「對呀！非我族類，其心……其心必異呀！」
少了一個郭汜，在場中還是粗言穢語的，便只有胡軫一人；其他人不知是否因為來了京城一段時日，談吐竟然文雅了一點兒！
但搜牢帶來巨利實在是太誘人了，屯積在京城的財富讓不到一萬人去瓜分，那是十幾代人也花不完的錢！所以討論歸討論，只有少數人敢提出整頓軍紀，他們便是徐榮、張濟和他姪兒張繡、賈詡和李傕。
可惜的是，徐榮不是涼州人，說了幾句便不敢多說了；張濟年長，說話有份量，但也人老成精；張繡據理力爭，惹起了董卓和某些人的注意，但他在西涼軍中資歷尚淺；至於董卓最寄與厚望的賈詡，卻大多只是附和李儒的提議，沒有加上太多己見。
反而李傕的表現最出人意表，他除了擺出一副正氣凜然的模樣外，更不惜與其他將領罵戰連場。
董卓旗下的派系中，以女婿牛輔一系勢力最大，中郎將牛輔的直屬手下便是張濟與李傕郭汜等校尉，牛輔與郭汜去了河東郡討伐白波賊，那剩下來張濟李傕二人的意願便舉足輕重了。
也就是在這形勢下，董卓才能勉強與眾將達成一些約束協議 : 以後搜牢前會先查探清楚，以避過那些有軍方背景的富戶。
會議解散，賈詡對李傕報以欣賞答謝的微笑；而要數場中最失望的人，當然便是李儒了。
董卓一直對李儒言聽計從，行廢立，起用清流，為黨錮翻案平反，勢力日隆；但西涼軍每況愈下的軍紀，卻成了最大隱患，搜牢不能禁止，只會不斷激發原有勢力對外來勢力的反撲，發展到最後，很可能是全面內戰收場。
有一日，李傕和部下來到城南一處，對著街上一排的巨宅指手劃腳；李傕身旁是一位跟隨多年的心腹，李傕低聲道：「我走了，你們手腳乾淨一點。」心腹笑道：「放心好了，我剛才是親眼看到賈文和出了北門，才把李校尉叫來的；待會分好賬，我會親手把最大的那份交給你。」
李傕問道：「有沒有看到是誰跟文和一起出北門？」心腹道：「應該是張繡。」李傕失聲道：「甚麼！」心腹不明白李傕為何這麼大的反應，李傕沒有解釋，「我的那份先不用急著給我了，反正來日方長……這樣子吧，我的那份，一半也歸你了，條件是，有一天真的給賈詡發現了，你死也要說是你們瞞著我做的，做得到嗎？」
心腹聽得呆了，這個平素貪財的李傕，竟會對一個手下謀士顧忌至此。
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參考文獻:
《後漢書卷七十二董卓列傳 》: 卓素聞天下同疾閹官誅殺忠良，及其在事，雖行無道，而猶忍性矯情，擢用群士……幽滯之士，多所顯拔。以尚書韓馥為冀州刺史，侍中劉岱為兗州刺史，陳留孔伷為豫州刺史，穎川張咨為南陽太守。卓所親愛，並不處顯職，但將校而已。
《後漢書卷七十二董卓列傳 》: 是時洛中貴戚室第相望，金帛財產，家家殷積。卓縱放兵士，突其廬舍，淫略婦女，剽虜資物，謂之「搜牢」。
《後漢書卷七十二董卓列傳 》: 卓以牛輔子婿，素所親信，使以兵屯陝。輔分遣其校尉李傕﹑郭汜﹑張濟將步騎數萬……
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