「所以我說不能取消掉警察單位對於集會遊行申請的駁回權力！」代表山羊的評議會成員為了強調他的堅持用力的戳著放在桌上的文件。
「議員先生，我想我們上一次就說過了，除了徒增我們的困擾之外，這件事情基本上是違憲的。」警政署長法蘭克福有點無奈的又說了一次，耳朵一直無力的垂下。
「所以我說不能取消掉警察單位……」山羊議員亞伯繼續跳針，好像陷入了某種時空迴圈一樣，而法蘭克福的耳朵垂得更低了。我看向安卡，他非常高效的使用自己發明的速記符號記錄這場會議。他跟我解釋過，他連所有細微的動作和表情都會記錄，有他在我可以暫時放空，等到莫名其妙的胡鬧終於結束再放心思到議會上。
評議會的組成，是由所有居住在中央國的動物們決定的。總共三百六十個席次，按照四年一度的全國動物普查結果，由居民種族組成比例分配席次。不足一席的物種會共同組成席次，優先和較相似的動物組成聯盟共享席位，最後剩餘的動物即使不足一席也會被分配到一個席次，剩下的席次再分給能夠獲得一個以上席次的動物，以期待能包含所有生活在中央國的動物種類。
需求相似並且數量眾多的物種會被優先分類成同一個類群，就像是歐洲馬鹿(紅鹿)和加拿大馬鹿就會在同一個類群，大型貓科類群就包含了各種獅子、老虎和豹，因為需求相近。大灰狼和狗在近年被分開了，有目的的選殖培育之下，兩者的差異已經愈來愈大。
這種類群的分別，除了席次分配之外，會受到影響的還有委員會的參與，這是評議會最主要直接介入行政層面的手段。最終法案的通過或是一些議題的討論，是由評議會全體表決，但是要直接影響行政部門運作，需要的是加入委員會運作。
依照參與的行政機構以及負責議題，中央國共有十二個委員會：秩序委員會，負責警方與軍隊的調度，以及政風相關的調查。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡb13FkcZsQz
外交委員會，指派使節，和其他國家的談判與聯繫，以及情報機構的運作。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ5K5EtqWHSg
學術委員會比較特殊，主要任務是支援並協調國內的研究方向規劃，但是其下附屬的十二學院擁有一些特殊的權限，不用得到評議會許可。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ6CinV4XDq1
金融委會，規範所有國內外金融商品交易，以及制訂央行的各種決策。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡarOGD7wDGN
建設委員會，規劃所有國有土地的開發與使用目的，以及各種大型國家建設，還有經營全部的公共事業部門。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ3vXlvhNlqZ
福利委員會，除了管理每一個登記在案的非營利性公益組織之外，也負責中央國直轄的社會福利以及公共福利部門。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡjAXiUVAfK8
文化委員會，管理所有影視書籍媒體和創作相關事宜，以及經營公有文化展演單位還有觀光旅遊。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡSvFLqBzvHP
環境委員會，設立並維護管理國家等級的保留區，還有針對所有汙染規範的稽查以及公害處理。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡUL5MQnsDLl
生產委員會，規劃所有一級產業的運作，決定重點發展方向，補助和許可；交通委員會，負責區等級以上的道路物聯網規劃，以及包含空中海上和地下，所有運輸的授權與管理。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡu1IDWmsSjA
衛生委員會，分配醫療物資，處理醫療保險，監督國內衛生單位並且對重大公衛事件做出反應。260Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡDff1UzriY8
司法委員會，維持法律體系機構的運作，包含審判和矯正單位，以及最重要的，基本上獨立於評議會監督的大法官會議。
最後還有臨時委員會，當特殊事項或是過於複雜的議題，沒有被包含在各委員會工作範圍內時，得以直接點名需要參加的行政機構，要求出席以召開委員會。
大多數行政機構都會分屬超過一個委員會，有時較複雜的議題也會需要超過一個委員會的參與。像是今天的會議就是由福利委員會、司法委員會和秩序委員會共同召開。
雖然機會不多，但是如果委員會內部送出法案前需要投票，那麼參與該委員會的議員才會擁有投票資格，並且每個分類群的總票數都是一票，所以這個時候少數動物族群的意見有可能就會變得十分重要。
想當初安卡可是費了好大的勁才讓我記住全部委員會與他們的權責，如果沒有常常複習一定很快就忘記了。真是佩服路易剛成為壯獸Beastar第一年，就可以在各種委員會之間游刃有餘的穿梭著。
壯獸Beastar作為所有行政機關的最高領袖，擁有一席額外的當然評議會席次，所以也代表行政機構在委員會中投票，但是和分類群的議員票數機制類似，壯獸Beastar總共只有一票半的效力。
安卡輕輕咳了兩聲，提醒我拉回注意力。
「那麼，和去年的決議一樣，遊行的申請獲得通過。另外，司法院要求警政單位確實將集會遊行改用報備制管理。」安大略簡單的總結，法蘭克福無奈的點點頭，在山羊議員又打算插話的時候法蘭克福用雙手按住眼睛嘆了一口氣。
「夠了，亞伯。」大法官柏金說話了。
「不要再用莫名其妙的方式增加我們的工作量了。」在柏金的瞪視之下亞伯縮回椅子中坐好。看起來昨天有動物沒有睡好火氣挺大的，畢竟大法官已經接受了這起釋憲案，昨天的大法官會議肯定不會是什麼溫馨的場面。
柏金是大型貴賓犬，第一次見面很容易被她粉紅色的貴賓犬特有奇異毛髮給分心，產生這傢伙是否為某種裝飾品的錯覺。但不要誤會了，這可是有史以來最年輕成為大法官的動物。
「這本來已經是例行公事了，應該是不需要麻煩各位今天到這裡來的。但是我想各位都知道，今年產生了新的變數。」當麻煩事基本上就要變成別的動物的時候安大略倒是行事非常有效率完全不說廢話。幾匹比較大膽的動物對柏金投去抱怨的目光，被後者惡狠狠的瞪了回去。
「都這麼多年了，為什麼就是還不放棄啊。」美洲獅議員胡佛抱怨道。
「因為我想某些動物對正確的事情還是有所堅持的。」以自由派作風聞名的猞猁議員林克斯很有針對性的說道。
「你以為我們在乎這些毫不重要的瑣事嗎？他們愛怎麼搞就怎麼搞我才懶得管，你們這些年輕的議員，就算沒有經歷過二十年前激進團體天天找麻煩那段最糟糕的日子，也應該知道五年前中央市發生了什麼事情吧？為了這種甚至只是改變稱呼的法案又要惹火那些激進團體，如果讓事件重演你是能負責嗎？」胡佛說完，所有動物短暫沉默的那一瞬間，我感受到許多匆匆一瞥的目光。
「我都不記得，『只是改變稱呼』，禁止使用某個字法案當初的情況是這樣的啊。我想這就是某種懦弱吧，對恐怖分子示弱只會助長他們的氣焰。」安哥拉山羊議員阿爾特溫說到。
「你還真敢說啊，是知道現任Beastar不會對自然動物出手你才有膽在這裡大放厥詞嗎？平常明明只要一出事就立刻躲起來，居然還提了『禁止使用某個字』的時候，也太得寸進尺了吧？我現在連稍微說話大聲一點，都需要擔心會不會等一下頭就被Beastar扭下來了呢。」胡佛好像氣到已經忘記我也在場了。以免有任何動物誤會，我才不會這麼做，真不知道他們的幻想是從哪裡來的靈感。
「各位議員，請冷靜。」安大略揮揮他的手臂，巨大的羽毛搧起了一陣清風。
「融合局和大法官的態度已經很明確了，我們並不是要改變政策方向，特別是我們已經簽訂兩公約的情況下。」安大略一邊解釋，同時也有參加外交委員會的戴勝鳥議員麥坎點點頭同意，頭上的羽毛隨著動作晃動。
「今天召開這個會議的目的是準備應對接下來必定會發生的一連串衝擊。但是我們還是按照順序來吧。」安大略向他的助理示意，我們面前的螢幕上顯示了幾張文件。
「我們不知道為什麼保守派團體會知道這件事情，」安大略意味深長的看往保守派議員們的方向。「但是在大法官受理案件，並且在司法院收到公投提案沒多久，這東西就送來了。」我在安大略說明期間，同時瀏覽著他發過來的文件。
「這提案很明顯是違憲的吧？」戶政局長北極狐尼克說道。柏金用一個十分粗鄙的俗語表示「毫無爭議的廢話」的時候議場尷尬了一下。
「那我們為什麼需要看這種東西？」林克斯十分厭惡的迅速滑著螢幕好像在碰什麼髒東西一樣，我懂他的感覺。保守派議員們準備要說些什麼之前被柏金以更加恐怖的瞪視給打斷了。
雖然這個畫面好像有點好笑，可是這樣的情況可以維持多久？保守派的勢力，在幾年前極大幅度的衰弱，但是最近有愈來愈強大的趨勢。評議會的制度設計，原本是要靠著理性討論之下得出大家都能接受但未必滿意的結果。但是有些最基本的東西是不能被讓步妥協的，不過我想有些動物顯然不懂這件事情，或者只是不在乎。
我們不可能永遠靠著一匹動物的意志或是力量來維持整個社會的運作，遲早，會被消耗殆盡，或是產生新的暴君。
我的拳頭隨著文件的閱讀進度無法控制的緊握，喀喀的聲響自我的手指上傳出。我怎麼能允許，這種東西，出現在這個代表所有動物共存意志的殿堂，像是在嘲弄著我們為之奮鬥的目標？在我要砸爛電子螢幕之前路易抓住了我的手。
「你在做什麼？」他語氣好像有些無奈的說道。「你是不是真的不知道，你基本上已經是中央市的暴君了。」
我知道。
「如果是別的動物大概還會以為你很享受這個狀態呢。」
是的，我並沒有。
「Beastar的制度設計上本來就很容易導致這個結果，但只是將所有責任和期待打包，交給被認為足以引領所有動物前進的那一位，這樣是不夠的。如果希望我們所建立起來的一切不要在我們，甚至是我們的繼任者們離開之後崩毀，需要讓體制能夠保護並維持自身，擁有自我修正的彈性和承受壓力的韌性。」路易抓住我的手放回桌上。「要達成這個目標絕對不容易，也需要從許多方面著手，而砸爛東西肯定不是有幫助的方式。」他堅定的意志，甚至能透過這碰觸傳遞過來。
「這是我們的戰鬥，要記住，好嗎。」
是的，我不會忘記的。
「知道就好。」
如果我不小心忘記了，你還會提醒我嗎？
「當然，我們不是說好了嗎。我一直都會在你身邊的，這是我們的戰鬥。」
我知道，路易，謝謝你，我知道的。
「……所以現在公投處理小組的態度，是只對於成案的行政門檻做審查，不對其內容做篩選。」司法院代表，負責辦理公投的斑馬佩傑塔總結道。
「這不太對吧，對於明顯違憲的條文還送交公投不就是行政怠惰並且……增加大家的工作負擔嗎？」林克斯偷偷看了柏金一眼，後者只是推了推她的眼鏡沒有反應。
「你是在裝無辜還是怎樣，公投管理辦法不就是自由派的議員鬆綁修正的嗎？」胡佛嘲弄著一臉尷尬的林克斯。
「從來不捍衛任何價值的『中間派』倒是什麼場合都能有說嘴的空間呢。」屬於保守派的議員菲歐拉以陳述具體事實的方式說道，但是胡佛看起來打算忽略她。
「議員們，議員們，大家都是成年動物了。」安大略出面緩頰。奇怪為什麼面對我的時候都沒有這麼有擔當。
「所以依照先前修法的結果，大法官宣布解釋條文之後會同時批准兩份公投成案，並且進入第一階段聯署。」佩傑塔說完後坐了回去，安大略接著擺擺翅膀，暗示法蘭克福起身。「接下來請署長對於激進團體潛在的危險和我們說明一下。」啊，真不愧是甩鍋大師，我強烈懷疑安大略剛剛說完時露出了滿意的神情。
這部分和政客們糾纏實在不是很有意義，我之後再和警政部門討論就好，順便看看艾爾或是春太郎有沒有新的回報。我暗示安卡我打算放心思在別的事情上，他表示收到並且繼續認真的幫我做紀錄。棕色的大眼睛在鏡片後面飛快的游移著，在場所有動物的一舉一動他都看在眼裡。
路易當初把他的秘書給我使用真是幫上了大忙，沒了安卡我都不知道該怎麼辦呢。我朝路易投去個感激的神情，路易則是對我回覆了一抹淡淡的微笑。
「這是我們的戰鬥。」
這是我們的戰鬥。
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